“公務員専用のChatGPT”を知っていますか? 専門特化型に注力する取り組みに迫る

企業や団体でChatGPTの導入が進んでいる。ChatGPTを活用したサービスのリリースも増加傾向にある。そんなサービスの1つに、公務員専用のChatGPTがあることをご存じだろうか。普段、一般の人が触れることのない公務員専用ChatGPTはどのような考えの下でリリースされ、どう展開していくことを考えているのか。同サービスを開発した東武トップツアーズ ソーシャルイノベーション推進部 DX推進室 CDOでデジタル田園都市国家構想応援団 事務局の村井宗明氏にお話を伺った。

• 東武トップツアーズ ソーシャルイノベーション推進部 DX推進室 CDOでデジタル田園都市国家構想応援団 事務局の村井宗明氏

誤情報を出さず、著作権にも抵触しない公務員専用ChatGPT

2023年5月にリリースされた公務員専用ChatGPT「マサルくん」。これはChatGPTに行政文書のデータを約8000ページ分、追加学習させたものだ。開発の背景として、村井氏は「行政ならではの課題を解決する必要があった」と語る。その1つは、決して間違えられないこと、つまり誤情報を出してはならず、高い正確性が求められる点だ。ChatGPTの場合、Web上にあるさまざまな情報を学んでいるため、出力される回答にはデマや誤情報が混ざっている可能性がある。しかし、それでは情報の正確性を担保できない。そこで村井氏は「特定の分野にだけ詳しい専門性を持つChatGPTをつくれば、間違いを減らすことができるのではないか」という仮説を立てたそうだ。そこで首相官邸発行の「骨太の方針2023」や内閣官房発行の「デジタル田園都市国家構想基本方針」、内閣府発行の「防災白書」といった行政発行の文書データなどを読み込ませた「専門特化型」ChatGPTの開発に着手した。

マサルくんという名前には、この開発の当初の目標が表れている。それは「人間の公務員に“勝る”AI公務員をつくろう」というものだったと村井氏は振り返る。しかしいくつかの自治体関係者にこの構想を説明し、ヒアリングを行ったところ、「人間に勝ることはない。人が過去につくったデータを真似るのだから、“マネル”くんではないか」と言われたという。仮に、AGI（Artificial General Intelligence）と呼ばれる汎用性人工知能であれば、さまざまな事柄に対し人間のように考え、答えを出すため、人間に“勝る”可能性がある。しかし、村井氏らは正確性の担保を重視し、「エンベディング型」、つまり専門性のあるデータを埋め込むことを選択した。

「業務を効率化し、正確性を高めるという点を重視しています。（AGIでは可能な）独創性の部分は、業務効率化で生まれる時間を使って、自分で考えていただければと思っています」（村井氏）