日本損害保険協会は8日、保険監督者国際機構(International Association of Insurance Supervisors:IAIS)の「システム上重要なグローバルな保険会社(Global Systemically Important Insurers:G-SIIs)に対するベーシック資本要件(Basic Capital Requirements:BCR)」に関する第二弾パブリックコメントへの意見書を提出した。

国際的な資本基準の策定を進めるIAISは、G-SIIsに対する監督規制の一部として、上乗せ資本(Higher Loss Absorbency:HLA)要件を掲げており、HLAは2015年末までの策定、2019年からの適用が予定されている。BCRはこのHLAの土台となる要件と位置付けられている。

このたびのパブリックコメントに付されたBCR提案は、2013年12月から今年2月にかけて実施されたBCRに関する第一弾パブリックコメントに寄せられた意見と今年3月から実施されているフィールドテストの結果を踏まえたもので、BCRの設計や較正方法等について、より詳細な内容が含まれているという。

BCRは9月から10月にかけてIAISと金融安定理事会(Financial Stability Board:FSB)で詳細が合意された後、11月のG20会合で承認される予定。

BCR提案では、リスク係数を考慮した係数ベース手法が掲げられており、適格資本リソースを所要資本で除してBCR比率を算出するとしている。また、所要資本算出のためのリスク区分、区分毎のリスク・エクスポージャの代用尺度およびリスク係数等も示されている。

同協会はIAISにおける国際資本基準策定の議論に積極的に参加しており、このたびのパブリックコメントに際して同協会がIAISに提出した意見書の主な内容は次のとおり。

意見書の主な内容

  • IAISによる、比較可能性とリスク感応度のバランスをとったBCRの策定、今後の較正の実施を支持する

  • BCR所要資本の計算において、伝統的損保、伝統的生保、非伝統的保険および資産の各区分に対して、リスク度合いの相対的な重要性の差を考慮せずに、一律に調整係数を適用することは不適当である

  • 信頼水準が定まらない段階で、所要資本の構成割合に関する基準を決めるべきではない

  • 適格資本リソースには、国際的に活動する保険グループ(Internationally Active Insurance Groups:IAIGs)の監督のための共通の枠組み(Common Framework:ComFrame)にて提案されている定義を使用するとされているが、ComFrameの内容の確定後、BCRの目的に照らして適当かどうか判断すべきである

IAIS「G-SIIsに対するBCR提案」(第二弾)に係る損保協会意見の全般コメント

第2章エグゼクティブサマリー

  • Q1全般コメント

この非常に限られた短期間の間に、比較可能性とリスク感応度のバランスをとったBCRを策定したことに敬意を表する。

また、業界に意見を表明する機会が与えられたこと、今後もさらなる較正作業を行っていくことを歓迎する。